目前我國(guó)耕地長(zhǎng)期高強(qiáng)度、超負(fù)荷利用，已造成耕地質(zhì)量嚴(yán)重下降。日前，湖南省亮出一招，如果土壤質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，就不讓種地了。
啥？不讓種了？
還有哦，今年對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行資金支持，每畝最高限是1500元哦。專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作組織、涉農(nóng)企業(yè)可申報(bào)此項(xiàng)目。
2017年，湖南省正式下發(fā)《湖南省土壤污染防治工作方案》，《方案》明確，至2020年，全省主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，測(cè)土配方施肥覆蓋率達(dá)到90%以上，病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控覆蓋主要農(nóng)作物面積分別達(dá)到3000萬(wàn)畝和2000萬(wàn)畝以上；廢棄農(nóng)膜回收率達(dá)到80%以上；全省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理配套設(shè)施完善建設(shè)覆蓋面達(dá)到75%以上，畜禽糞污資源化利用率達(dá)到80%。
今年起，全省將逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負(fù)面清單，合理確定土地用途。土壤環(huán)境質(zhì)量不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，不得種植食用農(nóng)產(chǎn)品。嚴(yán)控新增土壤污染。加大執(zhí)法力度，對(duì)嚴(yán)重污染土壤環(huán)境、群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦。
湖南省的這一舉措，率先打響了今年土壤保護(hù)的第一炮！
你知道嗎？我國(guó)耕地土壤退化已經(jīng)很嚴(yán)重，土壤肥力差。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)酸性土、鹽堿土面積占耕地總面積的60%以上，耕地質(zhì)量退化嚴(yán)重，糧食綜合生產(chǎn)能力降低。與第二次土壤普查時(shí)期相比，全國(guó)耕地土壤pH平均下降約0.8個(gè)單位，全國(guó)鹽漬化土壤面積約占總耕地面積的25%。根據(jù)2014年12月農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《全國(guó)耕地質(zhì)量等級(jí)情況公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，中低產(chǎn)田占耕地總面積的70%以上，耕地土壤肥力差。一直以來(lái)，我國(guó)維持高投入、高產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，讓耕地長(zhǎng)期高強(qiáng)度、超負(fù)荷利用，造成耕地質(zhì)量下降。
華北東北糧食區(qū)土壤安全
污染集中在西南、珠三角等地
“一定要保證目前還干凈的土壤不被污染，因?yàn)橐坏┪廴揪鸵冻鼍薮蟠鷥r(jià)?！?土壤與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)主任周健民表示。
“土壤污染并沒(méi)有大家想象的那么嚴(yán)重。”國(guó)土資源部物化探研究所應(yīng)用地球化學(xué)室主任王學(xué)求說(shuō)，“華北、東北等糧食主產(chǎn)區(qū)的土壤整體是安全的，土壤污染主要集中在非糧食主產(chǎn)區(qū)如西南地區(qū)、珠三角地區(qū)等?！?/strong>
除了不合理的耕作導(dǎo)致土壤環(huán)境受到污染，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者認(rèn)知不足，企業(yè)扎堆進(jìn)入土壤調(diào)理劑行業(yè)，產(chǎn)品技術(shù)良莠不齊，也是導(dǎo)致耕地質(zhì)量持續(xù)惡化的原因。農(nóng)業(yè)面源污染沒(méi)有得到有效控制，甚者，威脅到我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境安全。
“按照我們國(guó)家二級(jí)土壤（輕度污染）的標(biāo)準(zhǔn)，歐洲整體土壤污染率達(dá)到26%，而我們國(guó)家這一比例是13%到14%?！?王學(xué)求說(shuō)，“但歐洲國(guó)家多采取嚴(yán)格和成熟的土地規(guī)劃利用措施，合理規(guī)避土壤污染帶來(lái)的危害?！?/span>
河北省農(nóng)林科學(xué)院副院長(zhǎng)王海波委員也注意到這個(gè)問(wèn)題?！澳壳拔覀儑?guó)家土地管理職能分散，沒(méi)有形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的職責(zé)體系，缺乏一套完整有效的制度措施和工作機(jī)制，土地保護(hù)工作力度還有待提升?！?nbsp;“目前國(guó)內(nèi)關(guān)于土壤污染的相關(guān)指標(biāo)也比較混亂。”王學(xué)求認(rèn)為，“土壤污染各項(xiàng)指標(biāo)是進(jìn)行土地污染治理的基礎(chǔ)，而且可以為土地污染立法提供科學(xué)依據(jù)，應(yīng)該想辦法建立成熟完善的指標(biāo)體系?！?/span>
@全國(guó)政協(xié)委員、貴州省政協(xié)副主席左定超
左定超認(rèn)為，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，能夠反映耕地質(zhì)量變化趨勢(shì)，科學(xué)地評(píng)估耕地質(zhì)量補(bǔ)償成效，預(yù)警耕地內(nèi)在質(zhì)量產(chǎn)能變化動(dòng)態(tài)，為各級(jí)政府開展耕地質(zhì)量建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。
@全國(guó)人大代表萬(wàn)連步
他提到推進(jìn)土壤改良修復(fù)工程四項(xiàng)舉措——
一是統(tǒng)籌考慮配套建設(shè)，建立土壤修復(fù)系統(tǒng)工程。
二是強(qiáng)化科技在土壤污染防治中的支撐作用。
三是完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)積極參與土壤修復(fù)工程。
四是通過(guò)稅收、運(yùn)價(jià)優(yōu)惠等方式，促進(jìn)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
@全國(guó)人大代表、永清環(huán)保董事長(zhǎng)、中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉正軍
我國(guó)的土壤污染治理現(xiàn)在剛剛起步，正在摸家底和技術(shù)儲(chǔ)備的階段。劉正軍呼吁，應(yīng)盡快出臺(tái)土壤污染防治法。
@全國(guó)政協(xié)委員、湖南省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)潘碧靈
潘碧靈提交了《關(guān)于設(shè)置土壤污染防治基金的建議》的提案。
土壤污染治理投入大、周期長(zhǎng)、收益低、長(zhǎng)效機(jī)制缺，目前主要依賴政府投入的模式遠(yuǎn)不能滿足土壤污染防治的資金需求。整體看，我國(guó)尚缺乏高效的污染土壤修復(fù)商業(yè)模式和資金投入機(jī)制。潘碧靈建議，我國(guó)也可借鑒美國(guó)《超級(jí)基金法》，建立以政府為主導(dǎo)，社會(huì)資本參與的全覆蓋的土壤污染防治基金制度，對(duì)污染場(chǎng)地和污染耕地治理并舉。
@全國(guó)人大代表、廣東省人民檢察院檢察長(zhǎng)鄭紅
目前廣東省已辦理土壤污染防治案件24件,其中訴前程序案件21件,提起訴訟案件3件。她表示，對(duì)相關(guān)行政機(jī)關(guān)或社會(huì)組織收到檢察建議一個(gè)月后,仍不履行職責(zé)且沒(méi)有社會(huì)組織提起公益訴訟,國(guó)家和社會(huì)公共利益繼續(xù)受到侵害的,應(yīng)及時(shí)向人們法院提起訴訟。
@全國(guó)人大代表、廣東地球土壤研究院院長(zhǎng)周奕豐
周奕豐持續(xù)四年為土壤污染防治發(fā)聲，其中多條建議被采納，3月9日,環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧在十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議舉行的記者會(huì)上“表態(tài)”,土壤污染防治法已列入今年立法計(jì)劃。
其實(shí)，近年來(lái)我國(guó)政府相關(guān)部門針對(duì)提升土壤質(zhì)量開展了大量具體的工作，如農(nóng)業(yè)部從2005年開始實(shí)施測(cè)土配方施肥工程，已推廣測(cè)土配方面積10億畝以上，累計(jì)投入資金92億元；2006年開始啟動(dòng)耕地保護(hù)與質(zhì)量提升項(xiàng)目，累計(jì)投入資金40多億元;財(cái)政部2016年下達(dá)了土壤污染防治專項(xiàng)資金68.7億元，專門用于土壤污染防治相關(guān)工作以及2015年已經(jīng)啟動(dòng)的重金屬污染重點(diǎn)防控區(qū)綜合防治工作;2016年5月，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，業(yè)內(nèi)將其稱之為“土十條”，正式吹響了土壤修復(fù)治理的號(hào)角。2017年2月，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《開展果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)方案》，提出通過(guò)有機(jī)肥替代化肥的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式改善土壤貧瘠化、酸化、次生鹽漬化等問(wèn)題。
土壤污染防治問(wèn)題已受到越來(lái)越多的人的重視，土壤污染防治法已列入今年立法計(jì)劃,希望能加快出臺(tái),還有土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系也應(yīng)盡快出臺(tái)。
