據(jù)多位專家分析，今年P(guān)PP的另一大看點(diǎn)，是隨著政策綠色通道陸續(xù)打開，PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化將迎來(lái)重大進(jìn)展。
3月10日，中國(guó)首批PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化產(chǎn)品正式獲批。首批九單PPP資產(chǎn)證券化項(xiàng)目包括交通設(shè)施、工業(yè)園區(qū)、水務(wù)、固廢處理等類型的傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域項(xiàng)目。據(jù)了解，資產(chǎn)證券化是基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域重要融資方式之一，對(duì)盤活PPP項(xiàng)目存量資產(chǎn)，加快社會(huì)投資者的資金回收，吸引更多社會(huì)資本參與PPP項(xiàng)目建設(shè)具有重要意義。
據(jù)悉，能夠進(jìn)行資產(chǎn)證券化的PPP項(xiàng)目需要滿足一定條件：第一，項(xiàng)目已嚴(yán)格履行審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)和實(shí)施方案審查審批程序，并簽訂規(guī)范有效的PPP項(xiàng)目合同;第二，項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，能持續(xù)安全穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，項(xiàng)目履約能力強(qiáng);第三，項(xiàng)目已建成并正常運(yùn)營(yíng)兩年以上，已產(chǎn)生持續(xù)、穩(wěn)定的現(xiàn)金流;第四，原始權(quán)益人最近三年未發(fā)生重大違約或虛假信息披露，無(wú)不良信用記錄。
據(jù)發(fā)改委公布的最新數(shù)據(jù)顯示，截至2月22日，各地區(qū)共上報(bào)PPP資產(chǎn)證券化項(xiàng)目41單。其中，污水垃圾處理項(xiàng)目21單，公路交通項(xiàng)目11單，城市供熱、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、地下綜合管廊、公共停車場(chǎng)等項(xiàng)目7單，能源項(xiàng)目2單。
全國(guó)政協(xié)委員徐鈞健表示，PPP項(xiàng)目對(duì)接的基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)中，那些能夠產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流收益的項(xiàng)目，與資產(chǎn)證券化的基本要求契合，適合開展資產(chǎn)證券化。通過(guò)PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化，將為民營(yíng)資本投資PPP項(xiàng)目提供規(guī)范化、市場(chǎng)化的退出渠道，增強(qiáng)PPP項(xiàng)目的流動(dòng)性，提升項(xiàng)目?jī)r(jià)值，有利于調(diào)動(dòng)民營(yíng)資本投資的積極性。對(duì)于各類機(jī)構(gòu)投資者來(lái)說(shuō)，PPP資產(chǎn)證券化也給他們提供了一個(gè)新的投資渠道。
中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震告訴記者，政府如何采取各種措施推動(dòng)PPP健康平穩(wěn)發(fā)展，會(huì)是未來(lái)的重要內(nèi)容。政策層面還是要盡可能按照收益分享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)相匹配的原則，推動(dòng)優(yōu)化PPP的實(shí)施，對(duì)于收益的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)的不確定性等一系列問(wèn)題，要進(jìn)一步細(xì)化，要有可操作的細(xì)則。
